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  • 晋煤集团党风廉政建设责任追究制度
  • 发布者: 发布时间:2017-9-1 16:24:44 阅读:630次
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    第一章

    第一条  为认真落实党风廉政建设责任制,强化各级党委的主体责任和纪委的监督责任,保证党风廉政建设责任制的刚性约束,形成惩治腐败的高压态势,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规和中共晋城煤业集团委员会《关于落实党风廉政建设主体责任的意见(试行)》、《关于落实党风廉政建设监督责任的意见(试行)》,结合集团公司实际,特制定本制度。

    第二条  本制度所称责任追究,是指集团公司各级党委、纪委按照规定和程序,对各级领导班子、领导干部和重要岗位管理人员,因不履行或不正确履行党风廉政建设责任制,导致管辖范围内发生重大违规违纪和违法犯罪行为的,按照“一案双查”要求所进行的责任追究。

    第三条  实施责任追究坚持实事求是、客观公正,权责对等、惩教并重,分级负责、从严从重的原则。

     

    第二章  责任追究的情形和方式

    第四条 领导班子、领导干部、重要岗位管理人员在履行党风廉政建设责任制方面,有下列情形之一的,应予责任追究:

    (一)对党风廉政建设工作领导不力,监督管理不严,不认真落实党风廉政建设责任制,分管范围内发生违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出,发生顶风违纪问题,出现重大腐败案件的;

    (二)对分管范围内发生严重违反集团公司“三条纪律”、“十个严禁”等规定,职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;

    (三)对本单位、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、包庇纵容、压案不查的;

    (四)对上级党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的;

    (五)违反“三重一大”决策制度,造成重大决策失误和国有资产重大损失的;

    (六)疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的;

    (七)违反《晋煤集团领导干部(管理人员)管理条例》等规定选拔任用干部、超编制设置机构、配置干部等或者用人失察、失误造成恶劣影响的;

    (八)放任、包庇、纵容下属人员违反财经、审计、统计、税务等法律法规,弄虚作假的;

    (九)对职责范围内发生的党风廉政问题应该发现而未发现或发现了问题隐瞒不报的;

    (十)纪检监察干部严重违反工作纪律,跑风漏气,以案谋私,办人情案、关系案、金钱案的;

    (十一)有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

    第五条 对领导班子问责,根据情节轻重,按以下五种方式处理:

    (一)责令限期整改、作出书面检查;

    (二)对领导班子集体或主要领导约谈;

    (三)通报批评;

    (四)取消年度先进评选资格;

    (五)调整处理。

    第六条 对领导干部和重要岗位管理人员问责,根据情节轻重,按以下九种方式处理:

    (一)责令限期整改;

    (二)责令作出书面检查;

    (三)诫勉谈话;

    (四)通报批评;

    (五)取消年度先进评选资格;

    (六)调整职务、调离岗位;

    (七)责令辞职、免职;

    (八)党纪政纪处分;

    (九)涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

    第七条  领导班子有本制度第四条所列情形,情节较轻的,责令限期整改、作出书面检查、对领导班子集体或主要领导约谈;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,取消年度先进评选资格、进行调整处理。

    第八条  领导干部、重要岗位管理人员有本制度第四条所列情形,情节较轻的,责令限期整改、责令作出书面检查、诫勉谈话、通报批评;情节较重的,取消年度先进评选资格、调整职务、调离岗位;情节严重的,责令辞职、免职、给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

    第九条  领导干部有本制度第四条第五项所列情形的,按《晋煤集团资产损失责任追究实施细则》相关规定进行责任追究。

    以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。

    第十条  对本单位、本部门、本系统出现区域性、系统性严重腐败案件,造成恶劣影响的,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究主管责任、分管责任。

    第十一条  由于业务管理制度不健全、业务监管不到位,造成领导班子、领导干部和重要岗位管理人员违反党风廉政建设责任规定所列情形,影响恶劣的,或者本系统多次出现违反党风廉政建设责任规定所列情形的,同时追究业务主管部门和系统领导的责任。

    第十二条  按照集团公司“三重一大”决策管理办法的相关规定,对“三重一大”决策实行痕迹管理、责任倒查,终身追究责任。

    第十三条  领导班子、领导干部和重要岗位管理人员违反党风廉政建设责任规定所列情形,并具有下列情形之一的,在从重或加重追究责任的同时,也要追究党委的主体责任和纪委的监督责任:

    (一)对职责范围内发生的问题不报告,请托说情、掩盖、袒护,或者推卸、转嫁责任的;

    (二)转移赃款赃物、销毁证据、搞攻守同盟,干扰、阻碍、对抗责任追究调查处理的;

    (三)十八大后不收敛、不收手,顶风违纪且情节严重、影响恶劣的;

    (四)对工作人员或举报人进行打击报复的;

    (五)强迫、唆使下属工作人员违纪违法的。

    第十四条  领导班子、领导干部和重要岗位管理人员违反党风廉政建设责任规定所列情形,并具有下列情形之一的,可以从轻或者减轻追究责任:

    (一)对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正,有效避免损失或者挽回影响的;

    (二)认真履行党风廉政建设工作职责,对分管范围内出现的党风廉政建设问题能及时发现,积极整改,成效明显的;

    (三)能够正确对待责任追究、积极配合、态度诚恳、且主动纠正错误、积极挽回损失的。

     

    第三章  责任追究工作程序

    第十五条  实施党风廉政建设责任追究,按照干部管理权限进行。集团公司各级纪检监察机构、组织人事部门按照管理权限履行有关职责。

    第十六条  对因检举、控告、处理重大事故事件、查办案件、审计或者其他方式发现的领导班子、领导干部和重要岗位管理人员违反党风廉政建设责任规定应当追究责任的线索,需要查明事实、追究责任的,由纪检监察机构或相关部门按照职责和权限调查处理。其中,需要追究党纪政纪责任的,由纪检监察机构按照党纪政纪案件的调查处理程序办理;需要给予组织处理的,由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察机构会同组织人事部门,按照有关权限和程序办理。

    第十七条  实施责任追究,要实事求是,分清主观原因和客观原因,集体责任和个人责任,主要领导责任和重要领导责任。

    追究集体责任时,领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策和相关工作的班子成员及其他领导承担重要领导责任。对错误决策或在相关工作中提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。

    错误决策和相关工作由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人的责任。

    第十八条  实施责任追究不因领导干部和重要岗位管理人员工作岗位或者职务的变动而免予追究。对于已调离原岗位、内部退养、退休的,按照本制度应当追究责任的,按干部管理权限进行相应的责任追究。

    第十九条 单独受到责令辞职、免职或受到党纪政纪处分的领导干部,在重新任职时,按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》执行。

    第二十条  领导干部和重要岗位管理人员因责任追究受到党纪政纪处分或被追究刑事责任的,工资、薪酬按照《晋煤集团薪酬管理办法》等有关规定执行。

    第二十一条  集团公司各级纪检监察机构应当加强对所属单位实施责任追究情况的监督检查,发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的,应当及时督促有关单位党组织予以纠正,。

    第二十二条  依照本制度实施追究责任,需对领导班子和班子成员进行组织处理的,由纪检监察等部门提出处理意见,报请本单位党组织同意后,相关部门组织实施。

     

    第四章    

    第二十三条  本制度由集团公司纪委、监察处负责解释。

    第二十四条  本制度自下发之日起施行,原《晋煤集团党风廉政建设责任追究制度》(晋煤集发字〔2012〕51号文件)同时废止。

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